Protokół Nr XX/08

z sesji Rady Miejskiej w Knyszynie z dnia 30 grudnia 2008 r.która odbyła się w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego  w Knyszynie w godz. 13⁰⁰ - 14³⁰ pod przewodnictwem Przewodniczącej Rady Miejskiej w Knyszynie - Pani Ireny Wysockiej  

Przewodnicząca Rady Miejskiej otworzyła obrady witając zaproszonych gości, radnych, sołtysów przybyłych na obrady XX sesji Rady Miejskiej w Knyszynie. Stwierdziła, iż na stan 15 radnych w sesji uczestniczy 13 radnych, co zabezpiecza regulaminowe kworum do podejmowania prawomocnych uchwał (lista obecności załączona do protokółu).

Po otwarciu pkt. 2” Przedstawienie porządku obrad” Przewodnicząca przedstawiła proponowany porządek obrad. Kontynuując Przewodnicząca poinformowała, iż zgodnie z art. 20 ust.1a ustawy o samorządzie gminnym Rada może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady. Przewodnicząca zwrócił się z zapytaniem czy są propozycje zmian do porządku obrad.

Uwag i propozycji zmian do porządku obrad nie zgłoszono.                            

W zarządzonym głosowaniu jawnym za przyjęciem niżej przedstawionego porządku obrad głosowało 13 radnych. W głosowaniu udział wzięło 13 radnych, a oto jego treść:

1.       Otwarcie obrad XX sesji Rady Miejskiej.

2.       Przedstawienie porządku obrad.

3.       Interpelacje i wnioski radnych. 

4.       Informacja Burmistrza z działalności gminy w okresie między sesjami.

5.       Podjęcie uchwał w sprawach:

a)      wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Powiatu Monieckiego,

b)      przystąpienia Gminy Knyszyn jako członka zwyczajnego do Stowarzyszenia „Królewski Gościniec Podlasia”,

c)       zgłoszenia przedstawiciela do Powiatowej Rady Zatrudnienia w Mońkach,

d)      ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Knyszynie,

e)      dokonania zmian w budżecie gminy na 2008 rok,

f)        uchwalenia budżetu gminy Knyszyn na rok 2009.

6.       Odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych. 

7.       Wolne wnioski.

8.       Przyjęcie protokołu z XIX sesji Rady Miejskiej.   

9.       Zakończenie obrad.

Do pkt. 3

Przewodnicząca otworzyła punkt 3 porządku obrad.

Interpelacje i wnioski ze strony Rady zgłosili:
r. J. Bielski    

odniósł się do swojej wcześniejszej interpelacji odnośnie usunięcia ogłoszeń ze słupów elektrycznych. Stwierdził, iż ogłoszenia miały być sprzątnięte, wiszą nadal i zauważył, iż nie ma sensu zgłaszać, cokolwiek w tej kwestii.

r. M. Wojtulewicz:

zwróciła się do Burmistrza, że prawie na każdej sesji radna jak i inni radni zwracali się w sprawie dokonanie porządków na drogach gminnych na poboczach. Radna stwierdziła, iż nie ma takich dróg jak są w naszej gminie. Czy przez całe lato nie można było tego zrobić poprzecinać krzaki, sprzątnąć gałęzie. W tej sprawie zwracają się radni, sołtysi i nic to nie daje, co trzeba zrobić aby Burmistrz zajął się tym.

Innych interpelacji i wniosków ze strony Rady nie zgłoszono. Przewodnicząca zamknęła punkt 3 porządku obrad.

Do pkt. 4                      

Przewodnicząca otworzyła punkt 4 porządku obrad. następnie udzieliła głosu Burmistrzowi.

Burmistrz przedstawił następujące informacje z bieżącej działalności gminy za okres między sesjami:

- wykonano modernizację drogi gminnej we wsi Grądy zgodnie z dokumentacją. Dodatkowo ZGKiM w Knyszynie wymienił około 150 m krawężnika.

- wykonano remont drogi dojazdowej do łąk i pól z dofinansowaniem ze środków na rekultywację gruntów w kwocie 25 tys. zł. Zmodernizowana droga położona jest za tartakiem w kierunku jeziora Zygmunta Augusta.

- dokonano lokalnych podsypań dróg w: Czechowiźnie, Cisówce, Knyszynie Zamku, Grądach na wypuście.

- Odbył się przetarg na dostawę węgla kamiennego do kotłowni lokalnych na okres od 1 stycznia 2009 r. do końca sezonu grzewczego.

- ułożony został chodnik do wiaty przystankowej we wsi Nowiny Kasjerskie – prace wykonało Starostwo Powiatowe.

- zawarto akty notarialne: na sprzedaż lokalu mieszkalnego wraz z garażem mieszczącego się na ul. Legionowej 8 w Knyszynie oraz lokalu mieszkalnego na ul. Szkolnej 5. Mieszkania sprzedano wraz z udziałem w gruntach.

- ogłoszono przetarg na sprzedaż lokalu mieszkalnego położonego przy ul. Szkolnej 7/9 na II piętrze o pow. 35,3 m² wraz z udziałem w gruntach. 

- ZGKiM w Knyszynie przystosował do przewozu nieczystości płynnych „nowozakupiony” samochód ciężarowy Star.

- Zakończony został projekt zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych „Zdrowi ciałem – mocni duchem” Kurator Oświaty w ramach programu „ Aktywacja jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych” dofinansował w/w projekt w kwocie 22555 zł W zajęciach uczestniczyło 250 dzieci z gminy Knyszyn.

- w ramach UKS „Podlasiak Knyszyn” został złożony wniosek do Ministerstwa Sportu i Turystyki o dofinansowanie zajęć sportowych. Wniosek pod nazwą „już pływam” jest na kwotę 34600 zł z czego 80% będzie pochodzić z dofinansowania.

- trwa cykl warsztatów pn. „Animacja środowiska lokalnego Gminy Knyszyn przy wykorzystaniu metody KLANZY. W projekcie uczestniczy 20 osób. Zakończenie zajęć przewidywane jest na dzień 28 lutego 2008 r.

- przygotowane są do złożenia wnioski na remont budynku domu po P. Piaseckiej oraz sali widowiskowej w KOK.

- wszczęto postępowanie w sprawie wskazania pasa drogowego drogi Czechowizna w kierunku drogi Mońki – Knyszyn.

- wybrano drogę do rekultywacji gruntów. Jest to droga od drogi wojewódzkiej w kierunku Knyszyna Zamku ( byłego PGR-u Rybackiego).

- na kilka dni przed wigilią zniszczone zostało przybranie świąteczne na świerkach przy przystanku zginęło 9 kompletów oświetlenia a 6 zniszczono. Złożono doniesienie na policję natomiast brakujące oświetlenie uzupełniono.

Pytań i uwag ze strony Rady do przedstawionych informacji nie zgłoszono.

Przewodnicząca zamknęła punkt 4 porządku obrad.

Do pkt. 5

Przewodnicząca otworzyła punkt 5 porządku obrad – Podjecie uchwał w sprawach:

a)      wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Powiatu Monieckiego,

Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Powiatu Monieckiego.

Następnie otworzyła dyskusję. Dyskusji nie podjęto.

W zarządzonym głosowaniu jawnym za projektem uchwały głosowało 13 radnych.
W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. (w załączeniu uchwała Nr XX/129/08)

b)      przystąpienia Gminy Knyszyn jako członka zwyczajnego do Stowarzyszenia „Królewski Gościniec Podlasia”,

Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Knyszyn jako członka zwyczajnego do Stowarzyszenia „Królewski Gościniec Podlasia”

Następnie otworzyła dyskusję. Dyskusji nie podjęto.

W zarządzonym głosowaniu jawnym za projektem uchwały głosowało 13 radnych.
W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. (w załączeniu uchwała Nr XX/130/08)

c)       zgłoszenia przedstawiciela do Powiatowej Rady Zatrudnienia w Mońkach,

Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie zgłoszenia przedstawiciela do Powiatowej Rady Zatrudnienia w Mońkach

Następnie otworzyła dyskusję. Dyskusji nie podjęto.

W zarządzonym głosowaniu jawnym za projektem uchwały głosowało 13 radnych.
W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. (w załączeniu uchwała Nr XX/131/08)

d)      ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Knyszynie,

Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Knyszynie

Następnie otworzyła dyskusję. Dyskusji nie podjęto.

W zarządzonym głosowaniu jawnym za projektem uchwały głosowało 13 radnych.
W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. (w załączeniu uchwała Nr XX/132/08)

e)      dokonania zmian w budżecie gminy na 2008 rok,

Przewodnicząca zauważyła, iż na posiedzeniu Komisji dyskutowano nad zmianami w budżecie, ale w dniu dzisiejszym radnym przekazano nowy projekt uchwały zwróciła się o wyjaśnienie zaistniałych zmian w projekcie uchwały.

Burmistrz poinformował, iż dotyczy to kwoty 9800 zł. i dotyczy to projektu na asfaltowanie ul. Osiedla Z. Augusta. Projekt na ul. Pocztową, Sienkiewicza i Konopnickiej został opracowany ze zgłoszeniami na budowę takie też wówczas były wymagania po zaakceptowania wniosku przez panel ekspertów należało zmienić dokumentacje i zgłoszenie zastąpić pozwoleniem na budowę wiąże się to z uzupełnieniem i opracowaniem w części dokumentacji projektowej i stąd ten wydatek.  

r. I. Dzięgielewska zauważyła, iż projekt uchwały został uzupełniony o § 5 „Ustala się wykaz zadań inwestycyjnych i środków na ich realizację zgodnie z załącznikiem Nr 4 i w tym załączniku znajduje się ulica Goniądzka a z tego, co radna pamięta to zadanie zostało wykreślone z zadań inwestycyjnych.  

P. B. Płońska – Skarbnik Gminy wyjaśniała, iż rzeczywiście jest to słuszna uwaga i Skarbnik się dowiedziała o tym w dniu wczorajszym osoba, która opracowywała ten załącznik omyłkowo pozostawiła – błąd techniczny.

Przewodnicząca zauważyła, iż trudno tutaj mówić, iż jest o błąd techniczny skoro dodaje się do uchwały nowy paragraf robi się nowy załącznik.

P. Skarbnik wyjaśniał ponownie, iż osoba opracowująca ten załącznik pracowała na starym materiale i nie usunął tego zadania z treści. Uwaga jest jak najbardziej słuszna. Skarbnik zwróciła się do Rady o kilkuminutową przerwę przy omawianiu tego punktu w celu poprawienia załącznika Nr 4 do projektu uchwały polegającego na usunięciu zadania Nr 13 tj. remont ul. Goniądzka oraz wynikającą z tego zmianę sum końcowych.

Przewodnicząca poinformował, iż obecny na sesji Kierownik ZGKiM w Knyszynie musi wyjechać pilnie służbowo. Zwróciła się do Rady o ewentualne pytania do kierownika.

r. J. Andraka zwrócił się w sprawie pojemników do segregacji odpadów, których nadal nie ma we wsi Jaskra oraz gdzie się należy zgłaszać indywidualnie w sprawie wywozu nieczystości stałych.

P. J. Romanowicz – Kierownik ZGKiM w Knyszynie wyjaśnił, że jeżeli chodzi o pojemniki do odpadów to będą dostarczone w najbliższych dniach. Natomiast jeżeli chodzi o wywóz nieczystości w pojemnikach SM-110 należy zgłaszać się do Zakładu w celu zawarcia umowy.

r. J. Andraka zwrócił się z pytaniem jak przedstawi się sprawa zakupu koparki dla ZGKiM.

P. Kierownik wyjaśnił, iż niestety dowiedział, iż na zakup nowej koparki nas nie stać bardzo drogie są przeglądy i serwisy. W przypadku kata przeglądy są, co 400 mtg aby wykonać same przeglądy to do każdej motogodziny trzeba byłoby dodać 10 zł tylko na koszty przeglądów. Po prostu eksploatacja tego sprzętu jest bardzo droga. Sensownym, wyjściem byłby zakup Ostrówka dostępnego w Knyszynie pod warunkiem wynegocjowania sensownej ceny. W dniu dzisiejszym Kierownik rozmawiał z właścicielami tej firmy w tej chwili są skłonni sprzedać ten sprzęt za 50 tys. zł netto plus VAT jak również rozłożyć tą sumę na raty. Ze względu na stopień zużycia to ten sprzęt jest warty tej kwoty ze względu na rocznik to jest to już pod znakiem zapytania. Kontynuując Kierownik stwierdził, iż na potrzeby Zakładu jest to sprzęt wystarczający ponieważ Zakład nie wykonuje dużej ilości prac i to na akord. ten sprzęt jest też również tańszy w eksploatacji i istnieje możliwość wykonywania większości napraw we własnym zakresie. A więc w tym zakresie sprawa jest jasna nie stać nas na zakup nowego sprzętu, zakup używanego sprzętu producentów zachodnich jest dość ryzykowny i wchodzi w grę zakup sprzętu używanego produkcji polskiej bądź rosyjskiej a więc prostej konstrukcji tak aby można byłoby go naprawić we własnym zakresie.

Następnie Kierownik poinformował Radę, iż od przyszłego roku należy się spodziewać wzrostu cen za wywóz nieczystości stałych ponieważ w przyszłym roku ponownie wzrasta opłata odprowadzana do Urzędu Marszałkowskiego na ochronę środowiska tym razem z 75 na 100 zł.     

Rada powróciła do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 r.

Skarbnik przekazała radnym poprawiony załącznik Nr 4 do uchwały.

Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy na 2008 rok.

Pytań i uwag ze strony Rady do projektu uchwały nie zgłoszono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym za projektem uchwały głosowało 13 radnych.
W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. (w załączeniu uchwała Nr XX/133/08)

f)        uchwalenia budżetu gminy Knyszyn na rok 2009.

Przewodnicząca poinformował, iż radni otrzymali projekt budżetu. projektem zajmowano się również na ostatnim posiedzeniu Komisji, w materiałach na sesję radni otrzymali autopoprawkę Burmistrza do projektu budżetu. W dniu dzisiejszym przed sesją radni otrzymali zmienione dwa załączniki do projektu budżetu zwróciła się o wyjaśnienie, co było powodem zmian.

P. B. Płońska – Skarbnik Gminy wyjaśniał, iż zmiany te spowodowane są dzisiejszymi zmianami w budżecie gminy na 2008 r. a mianowicie zadania inwestycyjnego i zwiększenie wartości zadania o kwotę 9800 zł. a tym samym w budżecie na 2009 r. wykazuje się relatywnie zwiększone wydatki poniesione na inwestycję w 2008 r.

r. I. Dzięgielewska poinformowała, iż na ostatnim posiedzeniu Komisji znacznie zmniejszono wydatki na KOK w 2009 r. bo o kwotę 72 tys. zł. Niemniej jednak radna nadal uważa, że nadal są znacząco duże. jednym jednostkom zwiększa się budżet o ponad 100% a inne dostają znacznie mniejszy. Kontynuując radna stwierdziła, iż chciałby również jedno usłyszeć, ze obligatoryjnie należy utworzyć fundusz nagród w 8,5% . Jeżeli chodzi o wynagrodzenia to też było nieporozumienie ponieważ jak Burmistrz informował o wynagrodzeniu KOK to mówił również i o bibliotece natomiast biblioteka ma oddzielny budżet, w której też wydatki wzrastają o ponad 20 tys. zł. Proszę uzasadnić bardziej przekonać radnych, iż ten wzrost wydatków w takiej mierze jest zasadny.

Przewodnicząca zauważyła, iż ostatnim posiedzeniu Komisji P. Dyrektor KOK informowała, iż na zatrudnienie księgowej na ½ etatu musi zagwarantować kwotę 1500 zł. miesięcznie. natomiast na sesji w dniu 24 września mówiła o kwocie 1200 zł. a więc w ciągu dwóch miesięcy następuje wzrost o ponad 20%. Przekazując radnym projekt budżetu na 2009 r. należało zastanowić się jak mogły wydatki na uposażenia pracowników wzrosnąć o ponad 60%. Również P. Skarbnik planując wynagrodzenia w administracji również na pewno zaplanowała wzrost wydatków na wynagrodzenia, ale może to być 5-10-%. Według oficjalnych komunikatów wynagrodzenie w 2009 r. ma wzrosnąć średnio do 4% wiec jak my możemy zagwarantować w Kulturze wzrost wynagrodzeń o ponad 60%.

Burmistrz stwierdził, iż na pewno nikt nie kwestionował tego kiedy na posiedzeniu komisjach zauważono ponad trzy krotny wzrost wydatków na umowy zlecenia. Między innymi Burmistrz wniosków o ograniczenie wydatków na umowy zlecenia z troski aby ten budżet był realny i miał powiązanie z budżetem na rok 2008. Wziąć jedna trzeba pod uwagę, że te wydatki na pewno wzrosną chociażby z uwagi na utrzymanie etatu w Zofiówce bez którego nie ma możliwości funkcjonowania tego obiektu. Natomiast jeżeli chodzi o zatrudnienie pracownika w Kalinówce Kościelnej to został złożony wniosek do Urzędu Pracy i od 1 lutego będzie zatrudniony pracownik interwencyjny, co pozwoli na zaoszczędzenie prawie 50% kosztów tak więc w przypadku wioski internetowej te oszczędności będzie można poczynić.

Przewodnicząca zwrócił się do P. Dyrektor KOK, iż na ostatniej komisji kiedy udzielała wyjaśnień odnośnie wynagrodzenia nie wspomniała o tym, że biblioteka ma zagwarantowane odrębne środki w budżecie na wynagrodzenia na pytanie ile osób pracuje w Ośrodku Kultury mówiła Pani, że 6 a przecież biblioteka ma odrębne środki.

P. Dyrektor wyjaśniał, iż w instytucjach kultury wprowadzono fundusz premiowania w miejsce tak zwanych trzynastek. To jest sprawa taka czy Rada zatwierdzi ten fundusz premiowania zgodnie z regulaminem, który powinien obowiązywać w instytucjach kultury bądź nie także tutaj nie jest to sprawa obligatoryjna. Natomiast fundusz nagród tworzy się w wysokości do 3% planowanych środków na wynagrodzenia osobowe.

Przewodnicząca zauważyła, iż na Komisji była mowa o 8,5%

P. Dyrektor stwierdziła, iż mówiąc o 8,5% mówiła o zakładowym funduszu premiowania, który obowiązuje zgodnie z regulaminem. Jeżeli Dyrektor nie dostanie środków to zakładowy fundusz premiowania nie będzie brany pod uwagę on będzie tak jak obowiązuje to wszystkie instytucje kultury.

Przewodnicząca zwróciła się do P. Dyrektor, że niepokój Rady budzi to, iż w stosunku do 2008 r. fundusz na wynagrodzenia w kulturze wzrasta o 64,5% . Na ostatnim posiedzeniu Komisji P. Dyrektor informowała , iż utworzenie ½ księgowej w KOK potrzebuje 1500 zł